Le centre de gestion du Pas-de-Calais accueillait le 20 juin 2023, les conseillers aux décideurs locaux (CDL), un réseau qui comptera à terme 22 experts pour couvrir le territoire du Pas-de-Calais.

Invitation à l’initiative d’Arnaud Figenwald, qui a souhaité cette rencontre avec les CDL, interlocuteurs privilégiés des collectivités en matière de finances publiques de la même manière que nous le sommes au centre de gestion dans l’accompagnement des ressources humaines. Cette matinée de travail a été l’occasion de mieux appréhender nos offres de services, d’échanger sur l’évolution de nos missions telles la paie à façon, l’offre numérique, les secrétaires de mairie et de faire le point sur l’impact des réformes sur nos institutions respectives.

Avec les services de gestion comptables (SGC), les conseillers aux décideurs locaux sont les nouveaux interlocuteurs des collectivités et établissements publics issus de la réforme de la DGFIP de 2020 ; une émanation donc de la réorganisation des services des finances publiques pour un meilleur service aux élus.

Placé sous l’égide de la direction départementale, ce nouveau réseau de proximité des finances publiques regroupe dans le Pas-de-Calais 13 services de gestion comptable (SGC) chargés de réaliser les tâches affectées aux trésoreries ainsi que 21 conseillers aux décideurs locaux (CDL) dont les missions au cœur des politiques publiques sont vastes.

Territorialement rattachés à un EPCI, ces derniers apportent aux collectivités et aux établissements publics un soutien en matière de fiscalité directe locale, d’analyse de leur situation comptable et financière, mais pas que … ils exercent sur un temps complet consacré aux missions de gestion, d’expertise et de conseil – même en amont d’un projet d’investissement - pour les employeurs territoriaux qui fait écho à la multiplicité de leurs tâches.

 « Il s’agit d’une offre de prestations individualisée, personnalisée, totalement gratuite, rendue aux élus en toute objectivité et neutralité. La mise en réseau nous permet d’être plus efficaces et d’assurer un même niveau d’information pour toutes les communes, quelle que soit leur taille » précise Richard Delpierre, coordonnateur du Réseau dans le département et référent à la Communauté urbaine d’Arras, où nous l’avons rencontré lors des réunions Bassin de vie alors qu’il intervenait sur le passage à la M57, la réforme de la responsabilité des gestionnaires publics, les bonnes pratiques dépenses /recettes… « Nous travaillons en lien avec les équipes des SGC, d’ailleurs chaque conseiller aux décideurs locaux bénéficie d’un bureau dédié au sein d’un SGC pour être plus près du comptable et de ses équipes et répondre au plus près des besoins des collectivités sur un territoire défini »

Vers une démarche partenariale

Arnaud Figenwald a rappelé « Au-delà de nos missions historiques créées par les lois de décentralisation, les centres de gestion se sont mués en véritables prestataires de services RH » l’action sociale, la paie à façon, le service Usages Numériques et Informatiques ou le service de remplacement sont des exemples de l’évolution des missions que nous avons dû créer pour adapter notre accompagnement aux nouveaux besoins des collectivités tout en leur assurant fiabilisation et sécurisation.

Force est de constater que beaucoup d’interactions existent entre les services du centre de gestion et ceux des finances publiques, notamment sur la transformation numérique et la sécurité des données, les incidences des arrêts maladie sur la paie des agents publics, la formation des secrétaires de mairie. Nous saisir mutuellement de ces questions afin de faciliter la gestion de certains dossiers rendus complexes de par une législation et une réglementation en constante évolution serait une plus-value.

L’enjeu d’une collaboration entre nos institutions serait d’aider les collectivités à gagner en autonomie, en confiance et c’est dans ce cadre qu’une collaboration pourrait prendre la forme d’une convention de partenariat, et dont les modalités restent à déterminer.

Le conseiller aux décideurs locaux (Source : www.collectivites-locales.gouv.fr)

Répartition géographique des conseillers aux décideurs locaux dans le Pas-de-Calais